美国“欢迎投资”背后的制度荒诞：手铐相迎的技术工人

当地时间9月4日，美国移民执法人员突袭佐治亚州一座在建汽车电池工厂，抓捕了475名工人，其中逾300人为韩国公民。这起事件凸显出美国政策的深层矛盾：就在美国政府高调呼吁韩国企业在人工智能、半导体等领域加大投资之际，却用手铐迎接那些响应号召而来的技术工人。

“欢迎投资”的广告牌与“非法移民”的通缉令同时悬挂，究竟哪个才是美国的真实面目？这次事件暴露出美国索要外国投资，却不给签证配额的矛盾。被拘留的韩国员工被指在没有工作许可的情况下在当地工作，他们持有电子旅行授权（ESTA）或短期B1商务签证进入美国。

同样，在1990年起，美国开始为高技术外籍人才发放H-1B签证。然而，由于其申请需求极为庞大，远远超出了每年的配额数量，导致竞争异常激烈。甚至马斯克在成为世界首富之前，也是以“非法劳工”身份在美国开始其职业生涯的。

今年6月马斯克和特朗普闹翻后，特朗普于7月1日表态称，可能会考虑“将马斯克驱逐出境”。这也凸显出制造业雄心撞上移民驱逐计划的潜在冲突。特朗普在2024年11月再次当选后，积极推进其移民驱逐计划，承诺清除全美约1100万无证移民。

这一矛盾在佐治亚州电池厂突袭事件中凸显出来。美国执法部门的突袭导致在建工厂停工，LG新能源公司立即暂停所有赴美出差，并要求在美员工暂留住所或返回韩国。突袭事件的负面影响正波及1500亿美元的“MASGA”（让美国造船业再次伟大）项目及韩国在美其他大型投资。

最终，美国既渴求韩国资本与技术落地，又以严苛移民政策设限，最可能反噬其制造业复兴目标与韩美盟友关系。