治安管理处罚法大修：如何平衡惩罚与教育
新修订的治安管理处罚法引入了多项对未成年人的保护措施，包括加重学生欺凌的处罚和强化特定场所的保护。同时，也注重与预防未成年人犯罪法的衔接，进一步明确了公安机关在专门矫治教育中的职责。
6月27日，上午十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的治安管理处罚法，将于2026年1月1日起施行。这是该法自2006年实施以来的首次“大修”，其修订历经3次审议，并吸纳了12万条社会意见，以高票通过。新修订的治安管理处罚法共有6章144条，其中亮点颇多。
全国人大常委会法工委刑法室负责人表示：“本次治安管理处罚法修订贯彻党中央要求，按照教育和处罚相结合原则，对未成年人违反治安管理相关规定作了进一步完善。”这次修订对未成年人的保护不仅体现在学生欺凌的处罚上，也体现在对特定场所的保护以及矫治教育的强化。
针对实践中有的未成年人故意利用未成年人身份多次违反治安管理被抓获多次、屡教不改，有的违法情节严重，社会反映强烈的问题，本次修改规定，对14—16周岁以及16—18周岁初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的，或者14—16周岁一年以内二次以上违反治安管理的，可以依法执行拘留。同时，对涉及损害未成年人权益的相关违反治安管理行为，明确规定从重处罚。
在分组审议中，许多委员表达了对营造未成年人“严管厚爱”法律氛围的关注。全国人大常委会副委员长肖捷建议有关方面加强协同合作，在继续深入做好未成年人法制宣传教育的同时，进一步加强未成年人违法犯罪的预防和治理工作。
新修订的治安管理处罚法注重与预防未成年人犯罪法的衔接，本次修订规定，对因不够年龄不予治安处罚，或者不执行拘留的未成年人，公安机关依照预防未成年人犯罪法的规定采取相应矫治教育等措施。这种规定有助于避免未成年人滑向犯罪深渊，以“最有利于未成年人”健康成长的方式矫正未成年人的违法犯罪。
新修订的治安管理处罚法体现了尊重和保障人权，提高了治安法治化的水平。同时，也进一步明确了公安机关在专门矫治教育中的职责，有助于促进专门矫治教育法治化运行，为未成年人的健康成长保驾护航。
总之，这次大修不仅解决了实践中存在的问题，也体现了对未成年人的关怀和保护。新修订的治安管理处罚法有望在未来起到积极作用，促进未成年人健康成长和社会稳定。