生态环境领域迎来新机遇：专家解读“十五五”规划

专家认为，“十五五”规划建议提出，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏表示，加快能源绿色低碳转型是全面绿色转型的“牛鼻子”。当前中国已经构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大最完整的新能源产业链。

万军指出，要坚持以PM2.5控制为主线，加大PM2.5和臭氧的协同控制力度，推动挥发性有机物和氮氧化物的协同减排。在水环境方面，增加了200多个小微水体和支流的断面监测，同时增加水生态的评价考核。同时，要加快绿色转型、建设美丽中国。“双碳”目标的牵引作用日益凸显，背后都是能源结构、产业结构、交通运输结构、土地利用结构这四大结构转型的问题。

柴麒敏表示，2016年以来全球新增的绿色低碳专利当中，中国的专利就占了37%。如果把中国企业在海外申请的专利也算上，大概占到全球的58%。正是这种创新的土壤，催生了非常庞大的一个新兴产业，对经济社会全面绿色转型提供了很好的支撑。因此，“十五五”时期不仅是全面转向碳排放总量和强度双控制度的首个五年，也是为实现碳达峰目标冲刺的五年。

从“控制能源消费总量”转向“精准管控碳排放质量”，将更直接、更高效地响应碳减排目标。美丽中国到2035年要基本建成，碳达峰碳中和目前又确立了一个2035年的新的国家自主贡献目标，所以这两者之间实际上目标本身就是协同的。