四中全会精神在基层：村里有了“产业飞地”

近日，江西省吉安市永丰县中村乡义溪村村支书陈辉拿着分红账单，难掩喜悦。义溪村地处永丰县南部山区，是典型的‘九山半水半分田’村落，耕地少且多为梯田，机械化耕作和产业规模化发展难度大。

陈辉说，村子曾尝试发展金桔等水果产业，却因为地块海拔高、温度低，果园遭遇冻害，产业发展屡屡碰壁。与此类似，永丰县部分山区村面临土地资源匮乏、交通物流不便等难题。2024年以来，永丰县创新构建‘党建+公司+集体+农户’发展模式，成立1家县级‘共富公司’与40多家乡村‘共富公司’，实现全县村镇全覆盖。

county 级 ‘共富公司’ 承担资源整合、市场对接的任务，精准摸排各乡村资源禀赋与产业需求，搭建起跨区域资源交互的桥梁。中村乡与佐龙乡的甘薯产业合作，成为永丰县首个落地的‘产业飞地’项目。佐龙乡土地资源相对丰富，甘薯种植是当地的传统产业，但此前农户售卖红薯每斤仅几毛钱，产业链条短、附加值低，面临转型升级压力。

通过 county 级 ‘共富公司’ 牵线，义溪村整合 25 万元村集体资金入股佐龙乡甘薯产业基地，共同升级建设滴灌设施，联合开拓市场。如今，基地培育的红薯苗远销海南、山东等地，新品种蜜薯收购价每斤超 3 元。中村乡与佐龙乡结成跨区域发展的利益共同体，实现资源互补、优势叠加。

‘产业飞地’ 不仅激活了村集体经济，还能助力村民务工。沙溪镇水源村以水稻、白莲、油茶等传统种植业为主，收益有限且很难摆脱‘看天吃饭’的种植风险。于是，水源村今年整合项目资金，在离县城更近、产业配套更好的佐龙乡下屋村投资建设冷库，目前已完成验收。水源村村支书杨昌林介绍，冷库项目落地后，村集体每年可获得 2.45 万元稳定租金收益，同时还能提供多个工作岗位。

据介绍，截至目前，永丰县已统筹各类资金超 3000 万元，落地多个‘产业飞地’项目，涵盖特色种植、农产品加工、光伏等领域。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。

‘四中全会精神为基层分类有序推进乡村振兴指明了方向。永丰县通过搭平台、优服务，依托‘共富公司’体系，整合政策、资金、技术、市场等关键要素，正逐步形成政府引导、市场运作、乡镇协同、群众受益的可持续发展机制。下一步，我们将进一步深化‘共富公司’体系建设，按照分类施策思路细化县域产业布局，持续激活乡村发展动能。’永丰县委常委、组织部部长钟小中说。