揭秘 "十五五" 规划：中国如何应对外部环境新变化

10月24日上午，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。中央政策研究室主任江金权表示，制定 "十五五" 规划建议，是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要。未来五年，要怎么干？

根据《建议》， "十五五" 时期我国发展环境的总体判断是，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，把各方面优势转化为高质量发展的实际效能。

《建议》明确了 "十五五" 时期经济社会发展主要目标，包括七个方面：一是高质量发展取得显著成效，二是科技自立自强水平大幅提高，三是进一步全面深化改革取得新突破，四是社会文明程度明显提升，五是人民生活品质不断提高，六是美丽中国建设取得新的重大进展，七是国家安全屏障更加巩固。

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，相信未来五年，我国包括硬实力和软实力在内的综合国力将持续增强，国际地位将持续提升，人民生活将更加幸福美好，为到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。具体的定量指标和重大工程项目将在 "十五五" 规划《纲要》中予以明确。

此外，全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能。全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

"十五五" 规划建议明确把 "建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基" 摆在战略任务的第一条。具体怎么干？全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向。加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国。保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。